过去的一年，通榆县人民检察院以检察力量助力通榆振兴发展，为大局服务坚强有力，政治底色更亮更足。

围绕“三大基地一大品牌”发展战略，依法全面履职，助力高质量发展。

保护经济安全平稳。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，护航金融安全，从严追诉金融犯罪、涉税犯罪。办理涉税案件3件4人、非法吸收公众存款案件3件11人、虚开增值税专用发票案件2件3人。落实最高检第三号检察建议，向银保监监管组制发检察建议1份，助推将各类金融活动纳入有效监管。

优化法治化营商环境。对涉企人员依法慎用批捕、起诉决定，谨慎办理涉企案件2件。以行政检察监督优化法治化营商环境，制发检察建议13个。坚持以问题为导向，走访调研县域内11家企业，切实提升了服务水平。送法上门举办“法律讲座”3次，帮助解决生产经营中涉法涉诉问题5个，帮助查找经营风险点23个，协助做好预警防控。在“12309检察服务大厅”设立涉企案件接待窗口，快速办理损害民营企业合法权益控告举报案件3件。

持续服务保障乡村振兴。“流动检察室”下访村屯开展法律服务11次，接待群众117次，处理涉民生问题3个，制发检察建议3份，保证涉农涉法问题“件件有着落、事事有回音”。通过上门回访，“检察+慈善”对3名农村未成年被害人进行司法救助4万元；运用“移动影院”、自编自演法治情景短剧、有奖问答等方式，开展送法下乡活动5次，增强了村民的法律意识。协助乡村基础建设，帮助金山村修水泥路6.5公里，旱厕改造42户。助力乡村经济发展，指导种植牛膝、五味子、黄芪等中草药，发展庭院经济提高村民收入。开展黑土地保护专项监督，办理非法占用农用地案51件54人，办理涉黑土地非诉执行监督案件27件。与白城铁路法院、向海保护局，向海森林公安分局会签《向海保护区司法合作框架协议》，黑土地保护机制性保障更强。

坚持双赢多赢共赢办案理念，先后开展“湿地预防性保护”“残疾人权益保障”“加油企业违法占用公路用地”“妇女权益保障”“噪声污染防治”等专项行动，办理各类公益诉讼案件32件，制发诉前检察建议21份，磋商10件，移送市院1件，发出的检察建议均已落实整改。2023年5月，办理的督促保护向海湿地行政公益诉讼案件，被最高检评为服务保障碳达峰碳中和典型案例。公益诉讼办案成果和经验，被央视和最高检报道，公益诉讼检察文化品牌被省院评为一等奖，根据办理的案件改编的检察故事荣获省院“最佳办案故事”奖。

过去的一年，通榆县人民检察院全力维护社会安全稳定，为人民司法扎实有效，践行人民至上更深更实。

积极投入平安通榆、法治通榆建设，以人民为中心，抓末端治已病，抓前端治未病，持续推进诉源治理。

坚决维护社会安定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，办理涉恶犯罪案件2件。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，全力支持公安机关严厉打击当地恶势力，促进县域治安常治长效。从严惩治、有效遏制严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪，办理案件3件。严重暴力犯罪发案率明显降低，人民群众收获实实在在的安全感。

积极促推依法治网。办理利用网络实施诈骗、赌博案件98件。认真落实最高检第六号检察建议，对情节较轻或受骗、胁从参与帮助信息网络犯罪的，从宽处理、教育为主，促进源头整治网络黑灰产业链。

精准落实宽严相济刑事政策，以治罪促治理。开展行刑反向衔接，向行政机关制发检察建议33份。当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力，厚植党的执政根基。

依法严格落实认罪认罚从宽制度，适用率超过98%。主导落实中，检察官以确凿证据督促犯罪嫌疑人自愿认罪认罚；与在场律师充分沟通，准确提出量刑建议；同时充分听取被害方意见，重视维护其权益，虽工作量和难度倍增，但诉讼质效明显提升。量刑建议采纳率100%，上诉、申诉大幅减少，更利罪犯改造、促进社会和谐。

检察建议推动诉源治理。由个案到类案再溯源促标本兼治，紧盯案件多发频发领域，制发综治类检察建议5份，在五个领域推动综合治理。

深情呵护未成年人健康成长。受理未成年人审查逮捕案件9件17人，其中批准逮捕5件5人、不批准逮捕4件10人；受理未成年人审查起诉案件19件34人，对犯罪较重的起诉5件7人、决定不起诉8件8人、对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的，附条件不起诉6件17人，最大限度教育挽救涉罪未成年人。加强未成年人权益综合司法保护，家庭教育指导工作站和青少年法治教育基地相继成立，21名检察官和检察助理在中小学担任法治副校长，与白城常青藤青少年社会服务中心合作，共同帮助未成年人健康成长。100余人次接受指导，3万余名师生接受法治教育，全部涉案未成年人接受心理疏导，在持续落实最高检第一号检察建议过程中融通家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”。

持续做实群众信访件件有回复。106件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率为100%。开展公开听证25件，让公正可感受、被认同，化解率100%。无涉检积案，无缠访、闹访、入省进京访。

做实行政争议实质性化解工作，办理案件17件。综合运用磋商、听证、检察建议等方式解决问题于诉前，以非诉手段妥善化解矛盾，促进社会和谐。

加强特殊群体保护。对涉案困难妇女进行司法救助6人，对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等，支持提起民事诉讼2件。开展无障碍环境建设公益诉讼，制发检察建议1份。与县妇联、县残联建立民事支持起诉协作机制，为联动开展民事支持起诉工作奠定了坚实基础。　　

过去的一年，通榆县人民检察院融合履职强化诉讼监督，为法治担当义不容辞，维护公平正义精准规范。

融合推进诉讼监督工作，在监督办案中践行人民至上服务理念。共办理诉讼监督案件124件，制发检察建议124份。

深化刑事立案、侦查、审判监督。推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，会同公安部门持续清理长期搁置的“挂案”21件，监督立案6件6人、监督撤案5件5人、监督侦查活动违法91件、提前介入重大疑难案件侦查104件并提出意见194次。建立审判监督上下联动机制，监督审判活动违法22件，审查判决、裁定234份，制发检察建议4份。

强化刑事执行监督。在看守所日常监督中提出书面监督意见11件、在强制医疗和指定居所监视居住监督中提出书面意见4件、在社区矫正监督中提出书面意见11件、在财产刑执行监督中提出书面意见48件，均被采纳。办理超期羁押案件1件、重大案件终结前讯问合法性核查8件。编撰《刑事裁判涉财产部分执行检察工作法律法规汇编》工具书，在全省检察机关推广使用。

做强民事检察监督。办理对生效民事判决监督案件5件，提请抗诉2件，白城市院抗诉后法院改判2件，建议法院再审2件，法院均已改判；支持当事人起诉3件，法院均已立案；监督审判程序违法6件，提出检察建议6件，均被法院采纳；监督执行违法12件，提出检察建议12件。通过办理民事监督案件，挽回经济损失13万元，向公安机关移交刑事犯罪线索3件、向纪检监察机关移交职务犯罪线索1件。利用构建监督模型、大数据筛查发现线索，办理住房公积金虚假诉讼监督案件5件，工作经验在全省推广，工作成果被最高检、检察日报、数字检察报道。

做准行政检察监督。对行政机关违法行使职权或不行使职权行为，提出检察意见27件，助力法治政府建设。办理行政检察监督案件108件，其中：行政生效裁判监督案件1件、行政审判监督26件、行政执行监督37件、行政行为违法监督44件。监督办案成果和经验先后被最高检、《检察日报》等采用和报道。

过去的一年，通榆县人民检察院坚持强化党建引领，打造过硬检察队伍，年轻同志进步明显，助推检察事业薪火相传。

全面加强党的建设，以党建带队建，着力建设忠诚干净担当检察队伍。

将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。采取“一把手”上党课、政治轮训、重温入党誓词等多种方式，坚定理想信念，砥砺担当作为。紧贴检察干警思想实际，组织开展主题党日活动12次，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

“融+实践”提升干警工作能力。充分利用新时代e支部、学习强国、中检网、检答网等平台，转变干警理念，推动讲政治和懂业务在办理每一件案件中、做好每一件工作中深度融合。充分利用党建大讲堂、青年联合会、夜读等平台，组织干警参加学习实践活动。认真落实《白城市检察机关“520”创优能力提升计划纲要》，不断提升全院检察队伍“文字综合、司法办案、检察管理、文化聚合和公共关系”5种能力，促进办案工作质效提升，典型案例被最高检采用1个、省院采用9个，在全市评比中获得奖项37个。在微信公众号上开辟鹤乡检察说、钉钉小课堂、我的检察故事等专栏，刊发干警在工作实践中的所感所悟，达到相互学习、相互借鉴、共同提升的效果。

2023年，是攻坚克难、融合推进检察工作的一年，工作目标得以实现，工作任务较好完成，没有因工作不力而累及白城检察工作大局，部分工作富有成效成绩斐然，检察工作呈现“稳进”态势。

“稳”在顺应大势，守住大盘。融合推进检察工作机制作为全院基础性工作机制，执行一年以来运行平稳，有力促推检察工作高质效开展；刑事检察工作牢牢守住案件质量底线，是白城地区唯一一个全年没有产生撤回起诉、无罪判决、国家赔偿案件的基层院，也是最高检、吉林省院抽查案卡填录工作白城地区问题最少的基层院；控告申诉检察工作延续五年来无积案、无缠访闹访、无入省进京越级访的良好局面，涉检察信访化解稳定有效；检察队伍能力整体提升，无严重违法违纪受处分人员；本年度考核为优秀等次。

“进”在工作突破，创造佳绩，获得荣誉。综合工作、宣传工作连续三年排名第一；刑事执行检察工作、案件管理工作连续两年排名第一；检察信息工作进入全省前十，被省院通报表扬；检察故事、检察文化品牌被省院推荐到最高检与全国同行争锋；公益诉讼检察工作实现新突破，撰写的向海湿地保护案例被最高检评为全国典型案例；刑事执行检察工作作出新贡献，编撰的《刑事裁判涉财产部分执行检察工作法律法规汇编》工具书，在全省检察机关推广使用；控告申诉检察工作获得新荣誉，被最高检评为“优秀办案团队”；检察队伍特别是年轻同志进步明显，一名年轻检察官同时入选首批全省检察机关复合型高端宣传人才库和全省公益诉讼人才库。

2023年的工作有很多方面值得深入总结，认真盘点收获与启示，攒沙成堆、垒石成山，积累经验以便长期坚持，保证工作行稳致远。

收获有三：一是队伍集体意识形成并转化为争先创优的强大动力，支撑通榆检察事业从脱薄到争先再到创优，这是我们最大的收获，也是最喜人的收获；二是有通榆特色的融合推进检察工作机制作为基础机制平稳运行一年，经受住了实战考验，成为制胜法宝；三是综合工作、宣传工作喜获“三连冠”，以文辅政、综合反哺业务效果良好。

启示有四：一是检察事业发展，人是第一要素，做好人的工作至关重要，抓关键少数，抓重点人，抓队伍能力提升应当长抓不懈；二是工作方法多种多样，但真正好使管用的一定是与实际情况相适合的，创新工作机制不能是口号，要找到工作目标与人、财、物之间的最大契合点；三是保持工作稳进态势，既要决策恰当，更要执行正确，两者缺一不可，依靠集体力量克敌致胜，团战优势务必保持；四是务必坚决服从上级领导，坚决依靠上级领导，保持定力，实事求是抓好工作落实。

2023年的工作有很多方面更应当深入反思，保持清醒头脑，认真查找不足以利长远，把通榆县人民检察院建设得更好，发展得更好。

问题有四：一是争先创优意识不足。“中等就挺好”“能干这样就不错了”的想法无论在领导班子还是干警队伍都存在，往往过分强调客观不利因素，工作低目标，没有自我加压，缺少与同行争锋的勇气；二是从业人员能力不强。融合推进检察工作机制，在很大程度上是根源于队伍现状，精英人才少，案多人弱；三是检察工作开展不均衡。核心业务能维持不犯错、少犯错虽属不易，但整体水平不高；四是检察长抓落实力度不够。片面强调层级管理，对重要工作没有一抓到底。“工作好不好，一把手很重要”，重要工作开展不好，检察长负有不可推卸的责任。

“凡事过往，皆为序章”，兔隐龙临又是一年。

2024年，我们要坚持稳中求进工作基调，坚定争先创优工作目标；要牢牢把握“高质效办好每一个案件”工作主线，持续提升工作质效，更好地维护公平正义；要狠抓深化落实，推动工作品牌破题扩面，促推检察现代化走深走实；要持续推进强化领导、科学管理、机制创新、精准保障，夯实现代化发展基础。以法治担当践行为大局服务、为人民司法的理念。

新元之始，满怀期待。真诚感谢各级领导对通榆县人民检察院的指导关怀，真心感恩社会各界对通榆院的理解支持，通榆县人民检察院将在白城市院和县委的坚强领导下，忠实履行法律监督职责，服务大局、司法为民，以止于至善的工作实绩，为白城检察现代化和通榆振兴贡献力量！